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一、編制依據
1、《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》（建質[2003]82號）
2、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-99）
3、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ 80-91）
4、《鋼管扣件式腳手架安全技術規范》（JGJ 130-2001）
5、施工組織設計
6、施工圖紙
二、高空作業安全措施
1、加大對安全生產的投入，設置安全管理機構及配備專職安全管理人員，使安全生產的各項措施落實到人。
2、加強對一線作業人員，尤其是民工的培訓教育。公司安全培訓教育的主要內容是：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。項目安全培訓教育的主要內容是：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。班組安全培訓教育的主要是：本工種的安全操作規程，事故案例剖析、安全紀律和崗位講評等。從而增強工人的安全意識，掌握安全知識，提高職工搞好安全生產的自覺性、積極性和創造性，使各項安全生產規章制度得以貫徹執行。
3、堅持班前安全活動，針對班組專業特點和作業條件，進行安全技術交底。安全技術交底主要包括兩方面的內容：一是按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將操作者的安全注意事項講明，保證操作者的人身安全。
4、落實安全生產責任制，強化安全檢查。工程項目經理部的管理人員和專職、兼職安全員，要根據自身的工作特點和職責分工，嚴格執行定期安全檢查制度，并經常進行不定期的、隨機檢查。對于發現的問題和事故隱患，要按照"定人、定時間、定措施"的原則進行及時整改，并按時復查，消除事故隱患，防止安全事故的發生。
5、高處作業人員應經過體檢，合格后方上崗，有心臟病等不適宜高空作業的人不得從事高處作業。
6、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，項目部應對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。
7、進入施工現場的人員必須正確佩戴安全帽，要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時起到保護作用。
8、高處作業人員必須系好安全帶。凡在2m以上高處作業，必須系好合格的安全帶。有的高處作業點沒有掛安全帶的條件時，施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。
9、安全帶使用中應做垂直懸掛，高掛低用較為安全，當在水平位置懸掛使用時，要注意防止擺動碰撞。不宜低掛高用，不應將安全帶的繩打結使用，不應將鉤直接掛在不牢固物或直接掛在非金屬繩上，鉤子必須掛在連接環上使用，防止繩被割斷。架子工使用的安全帶繩長限定在1.5-2.0m，當使用大于3.0m的長繩時，應加緩沖器。
10、高空作業時臨邊要有足夠的操作平臺和安全防護，特別在平臺外緣部分應加強防護。
11、工人使用梯子要牢固，踏步30-40cm，與地面角度600-700，底腳要有防滑措施；頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
12、攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格持證上崗，并必須定期進行體格檢查
13、施工中對高處作業的安全設施發現有缺陷和隱患時必須及時解決，危及人身安全時必須停止作業，施工作業場所有墜落可能的物件應一律先行撤除或加以固定，高處作業中所用的物料均應堆放平穩，裝卸工具應隨手放入工具袋，作業中的走道通道板和登高用具應隨時清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄、傳遞物件、禁止拋擲，雨天進行高處作業時必須采取可靠的防滑防寒措施。遇有六級以上強風濃霧等惡劣氣候不得進行露天攀登與懸空高處作業，暴風及臺風暴雨后應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動變形損壞或脫落等現象應立即修理完善。
14、因作業必需臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復，防護棚搭設與拆除時應設警戒區，并派專人監護嚴禁上下同時拆除。
15、臨邊高處作業必須設置防護措施并符合下列規定；
1）、基坑周邊尚未安裝欄桿或欄板的陽臺料臺與挑平臺，雨篷與挑檐邊無外腳手的屋面與樓層周邊等處都必須設置防護欄桿。
2）、樓梯口和梯段邊必須安裝臨時護欄，頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。
3）、井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊必須設防護欄桿，地面通道上部應裝設安全防護棚。
4）、各種垂直運輸接料平臺除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿，當臨邊的外側面臨街道時除防護欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網或其他可靠措施作全封閉處理。
16、洞口進行高處作業時必須按下列規定設置防護設施；
1）、板與墻的洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。
2）、電梯井口必須設防護欄桿或固定柵門，電梯井內應每隔兩層設一道安全網。
3）、施工現場通道附近的各類洞口與坑槽等處除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。
17、掛安全網與裝柵門等措施時必須符合下列要求
1）、樓板屋面和平臺洞口必須用堅實的蓋板蓋沒，蓋板應能防止挪動移位。
2）、樓板面等洞口以及缺件臨時形成的洞口可用竹木等作蓋板蓋住洞口，蓋板須能保持四周擱置均衡并有固定其位置的措施。
3）、大于2㎡的洞口必須設置以扣件扣接鋼管而成的網格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板，也可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網鋼筋網格，并于洞口下張設安全罩網。
4）、位于車輛行駛道旁的洞口深溝與管道坑槽，所加蓋板應能承受不小于當地額定卡車后輪有效承載力3倍的荷載。
5）、墻面等處的豎向落地洞口應加裝開關式或固定式的防護門，門柵網格的間距不應大于20㎝。
6）、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向洞口，均應予以蓋沒或加以防護并有固定其位置的措施。
18、攀登與懸空作業的安全防護措施；
1）、現場施工的登高和攀登設施，應借助建筑結構或腳手架上的登高設施，也可采用載人的垂直運輸設備進行攀登作業。
2）、攀登的用具結構構造上必須牢固可靠，移動式梯子腳底部應堅實、不得墊高使用，梯子上端應有固定措施。
3）、作業人員應從規定的通道上下，不得在陽臺之間等非規定通道進行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登，上下梯子時必須面向梯子且不得手持器物。
19、模板支撐和拆卸時的懸空作業必須遵守下列規定
1）、支模應按規定的作業程序進行，模板未固定前不得進行下一道工序施工，嚴禁在連接件和支撐件上攀登，并嚴禁在上下同一垂直面上裝拆模板，結構復雜的模板裝拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行
2）、支設高度在3m以上的柱模板四周應設斜撐，并應設立操作平臺進行操作。
3）、支設懸挑形式的模板時應有穩固的立足點，支設臨空構筑物模板時應搭設支架或腳手架，模板上有預留洞時應在安裝后將洞蓋沒，混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口應按規范有關章節進行防護，拆模高處作業應配置登高用具或搭設支架。
20、鋼筋綁扎時的懸空作業必須遵守下列規定
1）、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時必須搭設腳手架。
2、綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時應搭設操作臺，并于操作臺下張掛安全網。懸空大梁鋼筋的綁扎必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作，綁扎立柱和墻體鋼筋時不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架，必須搭設操作平臺。
21、混凝土澆筑離地3m以上的框架過梁、雨篷和小平臺時應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。特殊情況下如無可靠的安全設施必須系好安全帶并扣好保險鉤或架設安全網。
22、懸空進行門窗作業時必須遵守下列規定
1）、安裝門窗、油漆及安裝玻璃時嚴禁操作人員站在陽臺欄板上操作，門窗臨時固定封填材料未達到強度以及電焊時嚴禁手拉門窗進行攀登。
2）、在高處外墻安裝門窗無外腳手時應張掛安全網，無安全網時操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
3）、進(jin)行各項(xiang)窗(chuang)口作(zuo)業時操作(zuo)人員的重心應位于室內，不得在(zai)窗(chuang)臺上站(zhan)立，必要時應系好(hao)安全帶進(jin)行操作(zuo)。

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